سلطة تشريعية
الهيئة أو السلطة التشريعية (بالإنجليزية: Legislature) هي هيئة تداولية لها سلطة تبني القوانين. وتعرف الهيئات التشريعة بتسميات عدة منها: البرلمان، الكونكرس والجمعية الوطنية. تعتبر الهيئة التشريعة في الحكومات ذات النظام البرلماني هي السلطة الرسمية العليا وهي التي تعين المسؤولين في السلطة التنفيذية. أما في الحكومات ذات النظام الرئاسي فإن الهيئة التشريعية تعتبر فرعاً للحكومة مساوياً للفرع التنفيذي ومستقلاً عنه في نفس الوقت. إضافة إلى سن القوانين فإن للهيئات التشريعية سلطات حصرية في زيادة الضرائب والمصادقة على ميزانية الدولة والوثائق المالية الأخرى، كما أن مصادقة الهيئات التشريعية مطلوبة لإبرام الاتفاقيات وإعلان الحرب.
نظرة عامة
المكون الأساسي للهيئة التشريعية هي اللجان أو المجالس: وهي الهيئات التي تناقش وتصوت على مسودات القوانين. معظم الهيئات التشريعية إما ذات مجلس واحد أو مجلسين تشريعيين. وتعتبر الهيئة التشريعية ذات المجلس الواحد أبسط أشكال هيئات سنّ القوانين. والهيئة التشريعية ذات المجلسين المنفصلين تتكون من مجلسين عادة ما يسمى احدهما بالمجلس الأعلى والآخر بالأدنى، وقد تختلف طبيعة الواجبات والصلاحيات وأساليب اختيار الأعضاء في كل من المجلسين. في معظم أنظمة الحكم ا لنيابية يعتبر المجلس الأدنى هو الأقوى فيما تقتصر مهمة المجلس الأعلى على المشورة وة تقديم النصح. أما في الأنظمة الرئاسية فغالباً ما تكون صلاحيات كلا المجلسين متشابهة أو متساوية. اما في أنظمة الحكممن الفدرالية فيضم المجلس الأعلى عادة مثلي الدويلات المكونة للإتحاد الفدرالي. ولهذا فقد يشتمل المجلس الأعلى على مندوبي حكومات الإتحاد كما هي عليه الحال في ألمانيا وكانت عليه الحال في الولايات المتحدة الأمريكية قبل القرن التاسع عشر، أو يتم انتخاب أعضائه وفق لصيغة تمثيل غير نسبي للدول الأصغر كما هي عليه الحال اليوم في أستراليا والولايات المتحدة. والى جانب هذين النوعين من الهيئات التشريعية نجد في التاريخ هيئات تشريعية ذات ثلاث مجالس كذلك. العديد من الهيئات التشريعية في العالم تضم إلى جانب المجلس الواحد أو المجلسين رأس الدولة كذلك. ويعود السبب في ذلك يف معظم أنظمة الحكم إلى أن مصادقة رئيس الدولة على القوانين بعد تبنيها من قبل مجلس أو مجلسي البرلمان امر ضروري لكي تصبح القوانين نافذة. وينطبق هذاحتى على الحالات التي تكون فيها مصادقة رئيس الدولة- كما هي الحال في العدجيد من الأنظمة البرلمانية- مجرد شكليات ولا تمثل عائقاً أمام نفاذ تلك القوانين. ومن الشائع كذلك أن لا يعتبر رئيس الدولة جزأً رسمياً من الهيئة التشريعية حتى وإن إمتلك حق النقض (الفيتو). البرلمان البريطاني رسمياً يتكون من الملكة ومجلسين، وعلى نفس المنوال يتكون البرلمان الآيرلندي رسمياً من رئيس الدولة ومجلسين تشريعيين. وعلى النقيض من ذلك يتألف كونكرس الولايات المتحدة من مجلسيه ولا يشتمل رسمياً على رئيس البلادرغم حقيقة كونه يتمتع بحق النقض (الفيتو). تتباين صلاحيات الهيئات التشريعية من بلد إلى لآخر. فالبرلمان التابع (Rubber stamp legislator): الهيئة التشريعية التي لا تتمتع بأي سلطة ولا يتعدى واجبها الموافقة بالإجماع أو ما يشبه الإجماع على مسودات القوانين الموضوعة أمامه من قبل مؤسسات أخرى. فعلى سبيل المثال فالهيئات التشريعية في العديد من الدول الشيوعية لم تكن سوى تابعة ومؤيدة للقرارات التي يصدرها الحزب الحاكم. ويستخدم هذا المصطلح (Rubber stamp legislator) عادة في وصف الهيئات التشريعية في الأنظمة البرلمانية. وهذا على الرغم من أن المسودة النهائية للقوانين التي تصدرها الحكومة يتم دائماً تقريباً المصادقة عليها في البرلمان، فإن هذه البرلمانات لا تسمى برلمانات تابعة وذلك لكون نواب البرلمان مشتركين في صياغة وتعديل مشاريع القوانين.
قائمة بالأسماء التي تطلق على الهيئات التشريعية
التسميات الوطنية
- البرلمان
- الكونكرس
- Diet الدايت
- الجمعية الوطنية
- Althing آلثينك في آيسلندة
- بوندستاغ- ألمانيا
- كورتيز جنراليز- أسبانيا
- إيدوسكونتا أو ريكسداغ- فنلندة
- الجمعية الفدرالية- روسيا
- فولكتينك- الدنمارك
- كنيست- إسرائيل
- اليوان التشريعي- الصين
- أويريجتاس- آيرلندة
- ريجيكوكو- أستونيا
- ريكسداغ- السويد
- راجيا سابها/ لوك سابها- الهند
- سابور-كرواتيا
- سايميا- لاتفيا
- سيماس-ليثوانيا
- سيم-بولندة
- سكوبشتينا- صربيا والجبل الأسود
- السلطة العامة أو ستاتن جينيرال- هولندة
- ستورتينك- النرويج
- تينوالد- جزر مان
- مؤتمر الشعب العام- ليبيا
التسميات التاريخية
- فيرخوفنا رادا- أوكرانيا
- دايل- الجمهورية الآيرلندية (1919-1922)
- فولكسكامر- ألمانيا الشرقية (1949-1990)
- الجمعية العامة، البلاط العام- الولايات المتحدة
- لاندتاغ- ألمانيا، النمسا.
أنظر أيضاً
be:Заканадаўчая ўлада be-x-old:Заканадаўчая ўлада bg:Законодателна власт ca:Poder legislatiu cs:Zákonodárná moc da:Lovgivende magt de:Legislative Legislature]] eo:Leĝdona povo es:Poder legislativo et:Seadusandlik võim fa:قوه مقننه fi:Lainsäädäntöelin fr:Pouvoir législatif fy:Wetjouwende macht gl:Poder lexislativo gv:Quaiyl slattyssagh hi:विधायिका id:Legislatif is:Löggjafarvald it:Potere legislativo ja:立法府 jv:Legislatif ko:입법부 la:Potestas legifera lb:Legislativ lo:ອົງກອນນິຕິບັນຍັດ lt:Įstatymų leidžiamoji valdžia lv:Likumdošanas vara mk:Законодавна власт ms:Badan perundangan nds:Gesettgevend Macht ne:विधायिका nl:Wetgevende macht nn:Lovgjevande forsamling no:Politisk forsamling pl:Władza ustawodawcza pt:Poder legislativo qu:Kamachi quq atiy ro:Legislativ ru:Законодательная власть sh:Zakonodavna vlast si:ව්යවස්ථාදායකය simple:Legislature sk:Zákonodarná moc sl:Zakonodajna oblast sr:Законодавна власт sv:Lagstiftande makt ta:சட்டவாக்க அவை th:อำนาจนิติบัญญัติ tl:Tagapagbatas tr:Yasama organı uk:Законодавча влада vi:Cơ quan lập pháp zh:立法机构 zh-min-nan:Li̍p-hoat
